Действия подрядчика при простое по вине заказчика
Яковина Ирина Юрьевна,
юрист практики строительства и недвижимости
юридическая компания ООО «ЮС ИнвестЪ»
Нередко при подготовке договора строительного подряда стороны детально прописывают только условия, которые относятся к существенным (предмет, сроки, цена или способ ее определения и пр.). А вот для других условий договора - либо указывают общие формулировки, либо просто делают отсылку «регулируется законодательством Республики Беларусь». Однако не все вопросы и проблемы регулируются в законодательстве, что мы и рассмотрим на примере простоя подрядчика.
Вопрос согласования дополнительных работ относится к наиболее «болезненным» при строительстве объекта. Для подрядчика дополнительные работы связаны, прежде всего, с необходимостью документального их согласования с заказчиком, что на практике трудно исполнимо в том порядке, как этого требует законодатель. Для заказчика же понятие «дополнительные работы» связано с увеличением сроков строительства и удорожанием проекта.
Достижение итогового результата (например, строительство нового объекта) - общая цель для заказчика и подрядчика. Однако в процессе строительства возможны ситуации, при которых подрядчик становится «зависимым» от действий заказчика, что в свою очередь влечет неизбежный простой подрядчика и убытки.
На практике это связано с:
- непредставлением заказчиком необходимых документов (например, разрешительной документации, результатов инженерных изысканий);
- непредставлением заказчиком материалов, если договором на него возложена такая обязанность;
- согласованием заказчиком дополнительных работ и др.
Отметим, что действующее законодательство вопрос простоя подрядчика регулирует только в 2 ситуациях:
- Содействие заказчика (ст. 671 ГК).
При неисполнении заказчиком обязанности по содействию, подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работ, либо увеличения указанной в договоре цены работы.
- Согласование дополнительных работ (ст. 698 ГК)
При неполучении от заказчика ответа о согласовании дополнительных работ, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.
Что можно требовать от заказчика в случае простоя?
- возмещение убытков, вызванных простоем;
- перенос срока исполнения работ;
- увеличения цены работ.
Обратите внимание!
Заказчик не возмещает подрядчику убытки, связанные с простоем в случае, если докажет отсутствие необходимости проведения дополнительных работ.
Проверяем условия договора строительного подряда.
Как было отмечено ранее, в очень редких случаях стороны детально прописывают порядок действий при такой ситуации.
В качестве рекомендации отметим следующее:
- Детально прописывать права и обязанности сторон по договору.
Обратите внимание!
Согласно ст. 671 ГК, Заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении работы, но только в случаях, порядке и объеме, предусмотренных договором подряда.
- Указывать срок исполнения обязанностей каждой стороной.
Несмотря на то, что такая рекомендация похожа на строгий и невыполнимый формализм, большинства споров можно избежать, если бы сроки исполнения были заранее согласованы между сторонами.
- Детально прописать ответственность сторон за неисполнение обязанностей.
Помимо общих правил о взыскании неустойки, которые регламентированы в Правилах № 1450, оговорите и иные основания привлечения к ответственности. Например, при передаче подрядчику разрешения на перенос подземных коммуникаций с просрочкой, заказчик обязан выплатить подрядчику штраф в определенном размере (указать точную сумму).
- Согласовать порядок оплаты периодов простоя.
Обратите внимание!
Исходя из анализа судебной практики, споры о взыскании убытков - наиболее сложная категория дел. Поэтому рекомендуем в договоре согласовать порядок оплаты простоя по вине заказчика.
Например, это можно сделать следующим образом:
- определить стоимость одного дня простоя в виде процента от стоимости одного дня работ;
- определить точную стоимость одного дня в случае простоя.
Составляем Акт простоя.
Оформление Акта простоя - это не требование законодателя, а объективная необходимость. Актом стороны фиксируют сам факт возникновения простоя, и невозможность полноценной работы подрядчиком по вине заказчика. Так как не существует установленной законодательством процедуры составления такого Акта, исходя из практики, выделим следующее.
- Составление Акта простоя не заменяет собой иные документы.
Например, подрядчик обязан в письменной форме уведомить заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ. Также подрядчик обязан в письменной форме сообщить заказчику о приостановлении работ.
- Составить Акт простоя в письменной форме, пригласив представителя заказчика.
В Акте простоя зафиксировать:
- дату и время составления;
- объект строительства;
- перечень лиц, участвующих в составлении акта;
- в рамках какого договора взаимодействуют стороны;
- какие обязанности не исполнил заказчик;
- причины простоя.
- Простой транспорта и строительной техники.
Неиспользование транспорта и строительной техники влечет для подрядчика:
- оплату заработной платы работникам, обслуживающим технику;
- расходы на аренду строительной техники;
- расходы на амортизацию и пр.
Следовательно, в Акте простоя также рекомендуем указать какая техника простаивает и какие убытки несет подрядчик.
Акт простоя должен быть подписан лицами, участвовавшими в его составлении. Если представитель заказчика не явился для составления такого Акта, то копию необходимо направить заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
В заключении отметим, что строительство объекта невозможно без взаимного сотрудничества заказчика и подрядчика. Однако стороны не всегда исполняют свои обязанности в соответствии с условиями договора и законодательства, что может повлечь убытки для одной из сторон.
Учитывая сложность доказывания размера убытков в суде, при простое подрядчика по вине заказчика рекомендуем в договоре детально прописать порядок возмещения убытков. Также следует помнить, что для взыскания расходов в случае простоя, требования подрядчика должны быть обоснованы, задокументированы и корректно оформлены.
ООО "ЮС ИнвестЪ" оказывает правовую помощь при разрешении строительных споров, возмещении убытков при простое подрядчика, а также полный комплекс услуг по юридическому сопровождению строительной деятельности. Более подробную информацию вы найдете на сайте: http://usiminsk.by/services/stroitelnye_spory-vozmeschenie_ubyitkov_pri_prostoe_podryadchika_po_vine_zakazchika.html
Читайте также:
