Неизменная цена в строительстве. Учитываем изменения с 26 мая 2020 года.
Яковина Ирина Юрьевна,
юрист практики строительства и недвижимости
юридическая компания ООО «ЮС ИнвестЪ»
Постановлением Совмина от 23.04.2020 № 252 внесены изменения/дополнения в Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553).
Данное постановление вступит в силу с 26 мая 2020 года. В статье рассмотрим, какие же нововведения стоит учитывать как заказчику, так и подрядчику при формировании цены в договоре стройподряда, а также расскажем про иные изменения.
- Введен новый термин «вид работ».
Вид работ - один простой или комплексный технологический процесс, в результате выполнения которого создаются в полном объеме или частично отдельные элементы строящегося объекта (строительные конструкции, узлы, системы, устройства и др.) и (или) осуществляется снос.
- Определение цены при строительстве объекта «под ключ».
- цена заказчика: определяется на основании утвержденной предпроектной документации с учетом даты начала строительства объекта, указанной заказчиком в задании на проектирование.
- цена подрядчика: формируется на основании утвержденной предпроектной документации.
- Применение укрупненных нормативов.
Положение № 1553 предусматривает 4 способа для формирования цены подрядчика:
1) ресурсный метод;
2) применение укрупненных нормативов;
3) сочетание вышеуказанных методов;
4) применение к стоимости работ прогнозных индексов в строительстве.
С 26 мая 2020 года подрядчики при строительстве объектов за счет частных средств (т.е. не бюджетных/приравненных к ним) применяют укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях.
Отметим, что согласно изменениям подрядчики при строительстве за счет частных средств не учитывают ограничения по нормативам, установленным Минстройархитектуры.
- Корректировка неизменной цены при частном финансировании.
С 26 мая неизменная цена корректируется, в случаях изменения:
- проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;
- налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;
- стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);
- прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;
- сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- НПА, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.
Т.е. основное изменение для заказчика и подрядчика в том, что выполнение дополнительных работ не является основанием для корректировки неизменной договорной цены, а учитывается отдельно.
- Оформление дополнительных работ.
Дополнительные работы (в рамках Положения № 1553) - работы:
1) не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект»;
2) необходимость выполнения возникла в процессе строительства;
3) необходимость выполнения подтверждена разработчиком проектной документации;
4) подписан двухсторонний акт между заказчиком и разработчиком проектной документации.
Стоимость дополнительных работ будет формироваться без учета снижений, принятых при выборе подрядчика в соответствии с законодательством о закупках.
Отметим, что данное нововведение является значительным с финансовой точки зрения для заказчика, и наиболее «удобным/выгодным» для подрядчика.
Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства работ отдельной строкой.
- Экономия подрядчика.
Согласно изменениям, экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости строительства.
Экономия подрядчика может быть получена путем:
1) фактического выполнения видов работ с применением иной технологии производства работ, подтвержденных актами, использования в процессе строительства иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной документацией;
!Обязательное условие: соблюдение проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных ТНПА.
2) снижения в процессе строительства стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, иных расходов по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;
!Иное может быть предусмотрено в договоре.
3) снижения стоимости работ, выполненных субподрядными организациями, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;
4) завершения строительства объекта (выполнения СМР) в срок, меньший нормативного срока строительства объекта (выполнения СМР);
5) принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимости строительства при условии выполнения обязательных для соблюдения требований ТНПА.
- Включение «видов работ» в акты сдачи-приемки выполненных работ.
В акты включается полностью законченный вид работ, предусмотренный графиком строительства (производства работ).
По соглашению сторон в акты может включаться частично выполненный вид работ, при условии, что можно определить количество (объем) выполненной работы.
Таким образом, данные изменения направлены на дальнейшее совершенствование регулирование строительного рынка в Беларуси, исходя из сложившейся между заказчиками и подрядчиками практики применения норм законодательства.
ООО "ЮС ИнвестЪ" оказывает услуги по вопросам получения разрешительной документации для начала, ведения строительства, а также юридическое сопровождение в строительной деятельности.
Более подробную информацию Вы можете узнать на нашем сайте: https://usiminsk.by/yuridicheskie-uslugi/stroitelstvo-i-nedvizhimost/
Читайте также:
